Die AHOJG-Kriterien

Verständnis niederländischer Coffeeshop-Vorschriften

Cannabis ist technisch illegal in den Niederlanden gemäß dem Opium Act. Allerdings betreibt die niederländische Regierung eine Toleranzpolitik, die als gedoogbeleid bekannt ist, die es lizenzierten Coffeeshops ermöglicht, kleine Mengen Cannabis ohne Verfolgung zu verkaufen. Diese Politik existiert seit den 1970er Jahren, als die Regierung beschloss, dass die Trennung des Weichdrogenmarktes vom Hartdrogenmarkt der öffentlichen Gesundheit zugute kommt.

Die Toleranzpolitik ist nicht beliebig. Jeder Coffeeshop in den Niederlanden muss einen strengen Satz von Regeln befolgen, die als AHOJG-Kriterien bekannt sind. Diese Kriterien wurden von der Staatsanwaltschaft (Openbaar Ministerie) aufgestellt und waren 1991 erstmals formal in den Opium Act-Richtlinien enthalten. 2013 wurde ein zusätzliches Kriterium hinzugefügt, das I-Kriterium (ingezetenencriterium), was den vollständigen Satz zu AHOJGI machte. Diese Regeln bestimmen, ob ein Coffeeshop geduldet wird oder mit Durchsetzungsmaßnahmen rechnen muss, einschließlich Bußgeldern, vorübergehender Schließung oder endgültiger Schließung.

Jeder Buchstabe in AHOJG stellt eine spezifische Bedingung dar. Wenn ein Coffeeshop auch nur ein Kriterium verletzt, können die lokale Gemeinde und die Staatsanwaltschaft sofortige Maßnahmen ergreifen. Nachfolgend erklären wir jedes Kriterium im Detail.

A, Affichering (Keine Werbung)

Das A in AHOJG steht für Affichering, was mit Plakaten oder Anzeigen übersetzen kann. Coffeeshops ist es verboten, ihre Produkte oder ihre Einrichtung in irgendeiner Form zu bewerben. Dies umfasst Werbetafeln, Flugblätter, Plakate, Zeitungsanzeigen, Online-Werbung, Social-Media-Promotionen und jede andere Marketingaktivität, die den Verkauf von Cannabis fördert.

Die einzige Ausnahme ist eine kleine, diskrete Angabe auf der Fassade des Coffeeshops selbst. Dies ist typischerweise ein einfaches Schild mit dem Geschäftsnamen und manchmal ein stilisiertes Cannabisblatt oder ein Rastafari-inspiriertes Farbschema. Viele Coffeeshops verwenden grün, gelb und rote äthiopische Flaggen oder Palmblatt-Bilder als indirekte Erkennungszeichen, da direkte Cannabis-Werbung nicht gestattet ist.

Dieses Kriterium ist der Grund, warum Sie niemals einen niederländischen Coffeeshop sehen werden, der einen Fernsehspot ausstrahlt, Gutscheine verteilt oder Events sponsert. Es ist auch der Grund, warum Plattformen wie cannabizzz.nl unabhängig existieren können, da wir eine Drittanbieter-Informationsplattform sind, die sachliche Daten veröffentlicht, keine Werbekanal, der von einem oder im Namen eines Coffeeshops betrieben wird.

H, Harddrugs (Keine Hartdrogen)

Das H steht für Harddrugs, was Hartdrogen bedeutet. Coffeeshops müssen in einem streng segregierten Markt tätig sein. Sie dürfen nur Cannabisprodukte verkaufen, die im niederländischen Recht als Weichdrogen klassifiziert sind. Der Verkauf, die Lagerung oder das Vorhandensein von Hartdrogen auf den Räumlichkeiten ist absolut verboten.

Hartdrogen im niederländischen Recht umfassen Kokain, Heroin, Ecstasy (MDMA), Amphetamine, Methamphetamin, LSD und GHB, unter anderem. Der Opium Act unterscheidet zwischen Liste-I-Substanzen (Hartdrogen, die schwere Strafen tragen) und Liste-II-Substanzen (Weichdrogen, einschließlich Cannabis und Haschisch, die unter der Toleranzpolitik leichtere Strafen tragen).

Wenn Hartdrogen in den Räumlichkeiten eines Coffeeshops gefunden werden, auch in kleinen Mengen, sind die Folgen schwerwiegend. Der Coffeeshop wird sofort geschlossen, typischerweise für mindestens sechs Monate bis ein Jahr, und möglicherweise dauerhaft. Der Betreiber kann auch mit strafrechtlicher Verfolgung rechnen. Diese strenge Trennung ist das Fundament der niederländischen Drogenpolitik, die entwickelt wurde, um zu verhindern, dass Cannabisnutzer gefährlicheren Substanzen ausgesetzt werden.

O, Overlast (Keine Lärmbelästigung)

Das O steht für Overlast, was Lärmbelästigung oder Störung bedeutet. Coffeeshops dürfen keine Form von öffentlicher Lärmbelästigung in ihrer Nachbarschaft verursachen. Dies umfasst Lärmstörungen, Parkprobleme, Müll, Herumhängen, Geruchsbeschwerden und jedes Verhalten von Kunden, das die umgebende Gegend negativ beeinflusst.

Gemeinden nehmen Lärmbeschwerde sehr ernst. Wenn Anwohner oder Geschäfte in der Nähe eines Coffeeshops wiederholte Beschwerden über Lärm, Doppelparken, Gruppen von Menschen, die außen herumhängen, oder andere Störungen einreichen, kann die Gemeinde Verwarnungen ausgeben und letztendlich den Coffeeshop schließen. Viele Gemeinden haben spezifische Lärmbelästigungsprotokolle, die genau definieren, was eine Verletzung darstellt und wie schnell die Durchsetzung eskaliert.

In der Praxis bedeutet dies, dass Coffeeshop-Betreiber ihre Kundschaft aktiv verwalten müssen. Viele Coffeeshops haben Sicherheitspersonal an der Tür, deutlich ausgehängte Hausregeln und bestimmte Rauchbereiche. Einige Gemeinden verlangen, dass Coffeeshops einen Lärmbelästigungsverwaltungsplan als Teil ihrer Betriebsgenehmigung haben. Das Ziel ist sicherzustellen, dass Coffeeshops ruhige, gut verwaltete Geschäfte sind, die das tägliche Leben ihrer Nachbarn nicht stören.

J, Jeugdigen (Keine Minderjährigen)

Das J steht für Jeugdigen, was junge Menschen oder Minderjährige bedeutet. Coffeeshops ist es strengstens verboten, jemandem unter 18 Jahren Zutritt zu gewähren oder an ihn zu verkaufen. Dies ist eines der aktivsten durchgesetzten Kriterien, und Verstöße tragen einige der schwersten Strafen.

Jeder Coffeeshop muss das Alter jedes Kunden vor dem Eintritt überprüfen. Dies bedeutet, ein gültiges Ausweisdokument zu überprüfen, z.B. einen Pass, einen niederländischen Ausweis (identiteitskaart) oder einen EU-Führerschein. Wenn ein Kunde nicht nachweisen kann, dass er 18 Jahre oder älter ist, muss ihm der Eintritt verweigert werden. Es gibt keine Ausnahmen.

Gemeinden und Polizei führen regelmäßig verdeckte Kontrollen mit Mystery Shoppern durch, die jung aussehen. Wenn ein Coffeeshop dabei erwischt wird, an einen Minderjährigen zu verkaufen oder einen Minderjährigen hereinzulassen, sind die Strafen unmittelbar und hart. Ein erstes Vergehen führt typischerweise zu einer Schließung von drei bis sechs Monaten. Wiederholte Verstöße können zu dauerhafter Schließung und strafrechtlichen Vorwürfen gegen den Betreiber führen.

Die strenge Durchsetzung der Altersanforderung spiegelt niederländische Bedenken bezüglich des Cannabiskonsums durch junge Menschen wider. Forschungen haben gezeigt, dass Cannabis negative Auswirkungen auf das sich entwickelnde Gehirn haben kann, und die niederländische Politik ist ausdrücklich darauf ausgelegt, Cannabis aus den Händen von Minderjährigen zu halten und gleichzeitig kontrollierten Zugang für Erwachsene zu ermöglichen.

G, Grote hoeveelheden (Keine großen Mengen)

Das G steht für Grote hoeveelheden, was große Mengen bedeutet. Coffeeshops sind sowohl in der Menge, die sie pro Transaktion verkaufen können, als auch in der Menge, die sie lagern können, begrenzt.

Die Verkaufslimit liegt bei 5 Gramm pro Person pro Tag. Ein Coffeeshop kann nicht mehr als 5 Gramm Cannabis (ob Weed, Haschisch oder eine Kombination) an einen einzelnen Kunden bei einem Besuch verkaufen. Diese Limit gilt pro Tag, nicht pro Transaktion, was bedeutet, dass ein Kunde denselben Coffeeshop nicht zweimal an einem Tag besuchen kann, um 10 Gramm zu kaufen.

Die Lagerlimit liegt bei 500 Gramm. Ein Coffeeshop darf zu keinem Zeitpunkt mehr als 500 Gramm Cannabis in den Räumlichkeiten haben. Dies schafft eine praktische Herausforderung für vielbesuchte Coffeeshops, besonders in touristischen Gegenden wie Amsterdam, wo der tägliche Umsatz sehr hoch sein kann. Die 500-Gramm-Lagerlimit wird allgemein als einer der problematischsten Aspekte der Toleranzpolitik angesehen, da sie Coffeeshops zwingt, häufig aus der unregulierten Lieferkette nachzubestellen.

Das Überschreiten entweder der 5-Gramm-Verkaufslimit oder der 500-Gramm-Lagerlimit gilt als schwerwiegender Verstoß. Polizei und städtische Inspektoren führen regelmäßige Kontrollen durch, manchmal unangemeldet, um die Einhaltung zu überprüfen. Verstöße können zu Schließung, Bußgeldern und strafrechtlicher Verfolgung führen.

Das I-Kriterium (Nur Bewohner)

Im Jahr 2013 fügte die niederländische Regierung dem AHOJG-Rahmen ein sechstes Kriterium hinzu, das I-Kriterium, das für Ingezetenencriterium (Bewohner-Kriterium) steht. Nach dieser Regel dürfen Coffeeshops nur Bewohnern der Niederlande Zutritt gewähren und an diese verkaufen. Ein Bewohner ist definiert als jemand, der in einer niederländischen Gemeinde lebt und in der Gemeindepersonendatenbank (Basisregistratie Personen oder BRP) registriert ist.

Das I-Kriterium wurde hauptsächlich eingeführt, um Drogentourismus in Grenzregionen zu bekämpfen. Städte wie Maastricht, Breda, Bergen op Zoom, Roosendaal und Terneuzen erlebten erhebliche Probleme mit Besuchern aus Belgien, Frankreich und Deutschland, die über die Grenze kamen, um Cannabis zu kaufen. Dies führte zu Verkehrsstaus, Parkproblemen, öffentlicher Lärmbelästigung und illegalem Drogenhandel rund um Coffeeshops.

Die Durchsetzung des I-Kriteriums ist sehr unterschiedlich in den Niederlanden. In den südlichen Grenzregionen wird es aktiv durchgesetzt. Coffeeshops in Maastricht verkaufen beispielsweise nur an niederländische Bewohner, und Kunden müssen einen gültigen Ausweis zusammen mit einem Nachweis der niederländischen Residenz vorlegen (z.B. einen BRP-Auszug). In den meisten anderen Städten, einschließlich Amsterdam, Rotterdam, Den Haag und Utrecht, wird das I-Kriterium nicht aktiv durchgesetzt, und Touristen sind in Coffeeshops willkommen.

Auf cannabizzz.nl kennzeichnen wir deutlich, welche Städte das I-Kriterium mit einem "Locals Only"-Label durchsetzen. Derzeit sind die Städte, die den Zugang auf niederländische Bewohner beschränken, Maastricht, Breda, Heerlen, Sittard, Geleen, Terneuzen und Dordrecht. Wenn Sie die Niederlande als Tourist besuchen, können Sie Coffeeshops in der großen Mehrheit der Städte frei besuchen, aber es ist immer ratsam, vor Ihrer Reise zu überprüfen.

Zusätzliche Regeln

Über die AHOJG-Kriterien und das I-Kriterium hinaus müssen Coffeeshops auch mehrere zusätzliche Vorschriften einhalten. Alkoholische Getränke sind strengstens verboten. Ein Coffeeshop kann keine alkoholischen Getränke servieren, verkaufen oder deren Konsum auf seinen Räumlichkeiten zulassen. Dies wird manchmal als das "Plus-Kriterium" bezeichnet. Wenn festgestellt wird, dass Alkohol in einem Coffeeshop verkauft oder konsumiert wird, ist er mit den gleichen Durchsetzungsmaßnahmen konfrontiert wie jede andere Kriterienverletzung.

Coffeeshops dürfen auch nicht online Cannabis verkaufen oder Cannabis an Kunden liefern. Alle Verkäufe müssen persönlich in den lizenzierten Räumlichkeiten stattfinden. Dies bedeutet, dass es in den Niederlanden keine legalen Cannabis-Lieferservices gibt, und jede Website, die anbietet, Cannabis an Ihre Tür zu liefern, operiert illegal.

Jede Gemeinde in den Niederlanden entscheidet unabhängig, ob Coffeeshops innerhalb ihrer Grenzen erlaubt sind, und wenn ja, wie viele. Von den ungefähr 342 Gemeinden in den Niederlanden haben nur etwa 103 Coffeeshops. Viele Gemeinden, besonders kleinere und ländlichere, haben entschieden, Coffeeshops überhaupt nicht zuzulassen. Gemeinden können auch zusätzliche lokale Anforderungen auferlegen, z.B. Mindestabstände zu Schulen, maximale Öffnungszeiten oder spezifische Standortbeschränkungen.

Wie die Durchsetzung funktioniert

Die Durchsetzung der AHOJG-Kriterien ist eine gemeinsame Verantwortung der Gemeinde, Polizei und Staatsanwaltschaft. Inspektionen können angekündigt oder unangekündigt sein, und sie umfassen typischerweise die Überprüfung von Lagermenge, die Überprüfung der Alterskontrolle an der Tür, die Suche nach Hartdrogen und die Bewertung von Lärmbeschwerde.

Die meisten Gemeinden betreiben ein gestuftes Durchsetzungsmodell. Ein erstes Vergehen könnte zu einer Verwarnung oder einer kurzen Schließung führen (typischerweise ein bis drei Monate). Ein zweites Vergehen führt zu einer längeren Schließung (drei bis sechs Monate). Ein drittes Vergehen führt oft zur dauerhaften Schließung des Coffeeshops. Bei den schwerwiegendsten Verstößen, z.B. Verkauf an Minderjährige oder das Vorhandensein von Hartdrogen, gibt es normalerweise keine Verwarnung, und sofortige Schließung ist die Standard-Reaktion.

Coffeeshop-Betreiber können auch einer Bibob-Überprüfung unterzogen werden, eine Tauglichkeitsprüfung, die Gemeinden ermöglicht, Genehmigungen zu verweigern oder zu widerrufen, wenn es Gründe gibt, zu vermuten, dass kriminelle Aktivität in das Geschäft verwickelt ist. Diese Überprüfung untersucht den finanziellen Hintergrund des Betreibers, mögliche Verbindungen zur organisierten Kriminalität und die Herkunft des Investitionskapitals.

Was dies für Besucher bedeutet

Wenn Sie die Niederlande besuchen und einen Coffeeshop besuchen möchten, beeinflussen die AHOJG-Kriterien Sie auf mehrere praktische Wege. Sie werden immer aufgefordert, einen gültigen Ausweis zu zeigen, um zu beweisen, dass Sie 18 Jahre oder älter sind. Sie können pro Coffeeshop pro Tag maximal 5 Gramm kaufen. In den meisten Städten sind Touristen willkommen, aber in einigen Grenzstädten können nur niederländische Bewohner eintreten. Coffeeshops verkaufen keinen Alkohol, und Sie können Cannabis nicht online bestellen oder liefern lassen.

Die Regeln sollen eine sichere, kontrollierte Umgebung für den Cannabiskonsum schaffen. Obwohl technisch illegal, hat das niederländische Coffeeshop-System erfolgreich Jahrzehnte lang betrieben, was Erwachsenen regulierten Zugang zu Cannabis bietet, während es es vom Hartdrogen trennt und von Minderjährigen fernhält.

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