Kryteria AHOJG

Zrozumienie holenderskich regulacji dotyczących coffeeshopów

Według ustawy o opium, kannabis jest technicznie nielegalna w Holandii. Jednak rząd holenderski operuje polityką tolerancji, znaną jako gedoogbeleid, która pozwala licencjonowanym coffeeshopom sprzedawać małe ilości kannabisu bez szkody dla prokuratury. Ta polityka obowiązuje od lat siedemdziesiątych, kiedy rząd zdecydował, że oddzielenie rynku narkotyków miękkich od rynku narkotyków twardych przyniesie korzyści zdrowiu publicznemu.

Polityka tolerancji nie jest bezkresną wolnością. Każdy coffeeshop w Holandii musi przestrzegać ścisłego zestawu zasad znanych jako kryteria AHOJG. Kryteria te zostały ustanowione przez Publiczną Służbę Prokuratury (Openbaar Ministerie) i zostały po raz pierwszy formalnie włączone do wytycznych ustawy o opium w 1991 roku. W 2013 roku dodano dodatkowe kryterium, kryterium I (ingezetenencriterium), tworząc pełny zestaw AHOJGI. Zasady te określają, czy coffeeshop jest tolerowany, czy też stoi przed działaniami egzekucyjnymi, w tym grzywny, tymczasowe zamknięcie lub trwałe zamknięcie.

Każda litera w AHOJG reprezentuje określony warunek. Jeśli coffeeshop narusza nawet jedno z tych kryteriów, lokalna gmina i Publiczna Służba Prokuratury mogą podjąć natychmiastowe działania. Poniżej wyjaśniamy każde kryterium szczegółowo.

A, Affichering (Brak reklamy)

Litera A w AHOJG oznacza Affichering, co oznacza umieszczanie lub wyświetlanie reklam. Coffeeshopy są zakazane od reklamowania swoich produktów lub swojego obiektu w jakiejkolwiek formie. Obejmuje to billboardy, ulotki, plakaty, reklamy w gazetach, reklamy online, promocje w mediach społecznościowych i wszelkie inne działania marketingowe promujące sprzedaż kannabisu.

Jedynym wyjątkiem jest małe, dyskretne oznaczenie na fasadzie samego coffeeshopa. Zazwyczaj jest to prosty znak z nazwą sklepu, a czasem stylizowany liść konopi lub schemat barw inspirowany rastafaryzmem. Wiele coffeeshopów używa zielonej, żółtej i czerwonej flagi etiopskiej lub obrazów liści palmowych jako pośrednich identyfikatorów, ponieważ bezpośrednia reklama kannabisu nie jest dozwolona.

To dlatego nigdy nie zobaczysz holenderskiego coffeeshopa emitującego reklamę telewizyjną, rozprowadzającego kupony lub sponsorującego wydarzenia. To również dlatego platformy takie jak cannabizzz.nl mogą istnieć niezależnie, ponieważ jesteśmy platformą informacji trzeciej strony publikującą dane faktyczne, a nie kanałem reklamowym prowadzonym przez lub w imieniu któregokolwiek coffeeshopa.

H, Harddrugs (Brak narkotyków twardych)

Litera H oznacza Harddrugs, czyli narkotyki twarde. Coffeeshopy muszą działać na ściśle podzielonym rynku. Mogą sprzedawać tylko produkty z kannabisu, które są klasyfikowane jako narkotyki miękkie zgodnie z prawem holenderskim. Sprzedaż, posiadanie lub obecność jakichkolwiek narkotyków twardych w obiekcie jest absolutnie zakazana.

Narkotyki twarde zgodnie z prawem holenderskim obejmują kokainę, heroinę, ekstazę (MDMA), amfetaminy, metamfetaminę, LSD i GHB, między innymi. Ustawa o opium różni się pomiędzy substancjami z listy I (narkotyki twarde, wiążące się z surowymi karami) a substancjami z listy II (narkotyki miękkie, w tym kanabis i haszysz, wiążące się z łagodniejszymi karami w ramach polityki tolerancji).

Jeśli na terenie coffeeshopa zostanie znalezione cokolwiek narkotyków twardych, nawet w małych ilościach, konsekwencje są poważne. Coffeeshop będzie stał w obliczu natychmiastowego zamknięcia, zazwyczaj na minimum sześć miesięcy do roku, i potencjalnie na stałe. Operator może również stanąć przed ściganiem karnym. To rygorystyczne rozdzielenie jest fundamentem holenderskiej polityki narkotykowej, mające na celu zapobieganie ekspozycji użytkowników kannabisu na bardziej niebezpieczne substancje.

O, Overlast (Brak uciążliwości)

Litera O oznacza Overlast, co oznacza uciążliwość lub zakłócenie. Coffeeshopy nie mogą powodować żadnej formy uciążliwości publicznej w swoim sąsiedztwie. Obejmuje to zakłócenia hałasowe, problemy z parkowaniem, śmieci, włóczęgów, skargi na zapach i wszelkie zachowanie klientów, które negatywnie wpływa na otoczenie.

Gminy biorą skargi na uciążliwości bardzo poważnie. Jeśli mieszkańcy lub firmy w pobliżu coffeeshopa składają powtarzające się skargi na hałas, parkowanie w niedozwolonych miejscach, grupy ludzi stojących na zewnątrz lub inne zakłócenia, gmina może wydać ostrzeżenia i ostatecznie zamknąć coffeeshop. Wiele gmin ma specjalne protokoły uciążliwości, które dokładnie określają, co stanowi naruszenie i jak szybko eskaluje egzekwowanie.

W praktyce oznacza to, że operatorzy coffeeshopów muszą aktywnie zarządzać swoją klientelą. Wiele coffeeshopów ma pracowników ochrony przy drzwiach, wyraźnie wywieszonych zasadach domu i wyznaczonych strefach palenia. Niektóre gminy wymagają, aby coffeeshopy miały plan zarządzania uciążliwościami jako część swojego pozwolenia na operowanie. Celem jest zapewnienie, że coffeeshopy są cicho, dobrze zarządzanymi biznesami, które nie zakłócają codziennego życia sąsiadów.

J, Jeugdigen (Brak osób nieletnich)

Litera J oznacza Jeugdigen, czyli młodych ludzi lub osoby nieletnie. Coffeeshopy są ściśle zabronione od dopuszczania lub sprzedawania osobom poniżej 18 roku życia. To jedno z najpowszechniej egzekwowanych kryteriów, a naruszenia niosą ze sobą jedne z najcięższych kar.

Każdy coffeeshop jest zobowiązany do weryfikacji wieku każdego klienta przed wejściem. Oznacza to sprawdzenie ważnego dokumentu tożsamości, takiego jak paszport, holenderska karta ID (identiteitskaart) lub prawo jazdy UE. Jeśli klient nie może udowodnić, że ma 18 lat lub więcej, musi zostać odmówiony dostęp. Nie ma wyjątków.

Gminy i policja regularnie przeprowadzają tajne kontrole przy użyciu tajnych nabywców, którzy wydają się być młodymi. Jeśli coffeeshop zostanie przyłapany na sprzedawaniu nieletniemu lub pozwoleniu nieletniemu wejść, kary są natychmiastowe i surowe. Pierwsze przewinienie zwykle skutkuje zamknięciem na trzy do sześciu miesięcy. Powtórne przewinienia mogą prowadzić do trwałego zamknięcia i postawienia zarzutów karnych operatorowi.

Rygorystyczne egzekwowanie wymagania dotyczącego wieku odzwierciedla holenderskie obawy dotyczące używania kannabisu przez młodych ludzi. Badania wykazały, że kanabis może mieć negatywny wpływ na rozwijający się mózg, a holenderska polityka jest wyraźnie zaprojektowana, aby utrzymać kanabis z dala od rąk małoletnich, jednocześnie pozwalając na regulowany dostęp dla dorosłych.

G, Grote Hoeveelheden (Brak dużych ilości)

Litera G oznacza Grote hoeveelheden, co oznacza duże ilości. Coffeeshopy są ograniczone zarówno pod względem tego, ile mogą sprzedać w jednej transakcji, jak i ile mogą przechowywać w magazynie.

Limit transakcji wynosi 5 gramów na osobę dziennie. Coffeeshop nie może sprzedać więcej niż 5 gramów kannabisu (czy to weed, haszysz, czy kombinacja) pojedynczemu klientowi w jednej wizycie. Limit ten dotyczy dnia, a nie transakcji, co oznacza, że klient nie może po prostu odwiedzić tego samego coffeeshopa dwa razy w ciągu jednego dnia, aby kupić 10 gramów.

Limit magazynu wynosi 500 gramów. Coffeeshop nie może mieć więcej niż 500 gramów kannabisu w obiekcie w żadnym momencie. Stwarza to praktyczne wyzwanie dla zatłoczonych coffeeshopów, szczególnie w obszarach pełnych turystów, takich jak Amsterdam, gdzie dzienny obrót może być bardzo wysoki. Limit 500 gramów magazynu jest powszechnie uważany za jeden z najbardziej problematycznych aspektów polityki tolerancji, ponieważ zmusza coffeeshopy do częstego uzupełniania zapasów z nieuregulowanego łańcucha dostaw.

Przekroczenie limitu sprzedaży 5 gramów lub limitu magazynu 500 gramów jest uważane za poważne naruszenie. Policja i inspektorzy gminni przeprowadzają regularne kontrole, czasem bez uprzedzenia, aby zweryfikować zgodność. Naruszenia mogą skutkować zamknięciem, grzywnami i ściganiem karnym.

Kryterium I (Tylko dla mieszkańców)

W 2013 roku rząd holenderski dodał szóste kryterium do struktury AHOJG, kryterium I, które oznacza Ingezetenencriterium (kryterium mieszkańców). Zgodnie z tą zasadą, coffeeshopy mogą tylko dopuszczać i sprzedawać mieszkańcom Holandii. Mieszkaniec definiuje się jako osoba mieszkająca w gminie holenderskiej i zarejestrowana w gminnej bazie danych rejestrów osobistych (Basisregistratie Personen, lub BRP).

Kryterium I zostało wprowadzone przede wszystkim w celu zwalczania turystyki narkotykowej w regionach przygranicznych. Miasta takie jak Maastricht, Breda, Bergen op Zoom, Roosendaal i Terneuzen doświadczyły znacznych problemów z odwiedzającymi z Belgii, Francji i Niemiec przekraczającymi granicę specjalnie w celu kupienia kannabisu. Doprowadziło to do zatorów na drogach, problemów z parkowaniem, uciążliwości publicznej i handlu ulicznego wokół coffeeshopów.

Egzekwowanie kryterium I znacznie różni się w całej Holandii. W południowych regionach granicznych jest aktywnie egzekwowane. Coffeeshopy w Maastrichcie, na przykład, sprzedają tylko mieszkańcom Holandii, a klienci muszą przedstawić ważny dokument tożsamości wraz z dowodem zamieszkania w Holandii (takim jak wypis z BRP). W większości innych miast, w tym Amsterdamie, Rotterdamie, Hadze i Utrechcie, kryterium I nie jest aktywnie egzekwowane, a turyści są mile widziani w coffeeshopach.

Na cannabizzz.nl wyraźnie wskazujemy, które miasta egzekwują kryterium I za pomocą etykiety "Tylko dla lokalnych". Obecnie miasta, które ograniczają dostęp do mieszkańców Holandii, obejmują Maastricht, Breda, Heerlen, Sittard, Geleen, Terneuzen i Dordrecht. Jeśli odwiedzasz Holandię jako turysta, możesz swobodnie odwiedzać coffeeshopy w zdecydowanej większości miast, ale zawsze warto sprawdzić przed podróżą.

Dodatkowe zasady

Poza kryteriami AHOJG i kryterium I, coffeeshopy muszą również przestrzegać kilku dodatkowych przepisów. Napoje alkoholowe są ściśle zakazane. Coffeeshop nie może podawać, sprzedawać ani pozwalać na spożywanie alkoholu w swoim obiekcie. To jest czasem określane jako "kryterium plus". Jeśli alkohol zostanie znaleziony sprzedawany lub spożywany w coffeeshopie, stoi on w obliczu takich samych działań egzekucyjnych jak jakiekolwiek inne naruszenie kryteriów.

Coffeeshopy są również zakazane od sprzedawania kannabisu online lub dostarczania kannabisu do klientów. Wszystka sprzedaż musi odbywać się osobiście, w licencjonowanym obiekcie. Oznacza to, że w Holandii nie ma legalnych usług dostawy kannabisu, a każda strona internetowa oferująca dostarczenie kannabisu do Twoich drzwi działa nielegalnie.

Każda gmina w Holandii niezależnie decyduje, czy pozwolić coffeeshopom na swojej terenie, a jeśli tak, to ile. Spośród około 342 gmin w Holandii, tylko około 103 ma coffeeshopy. Wiele gmin, szczególnie mniejszych i bardziej wiejskich, postanowiło w ogóle nie zezwalać na coffeeshopy. Gminy mogą również nałożyć dodatkowe wymagania lokalne, takie jak minimalne odległości od szkół, maksymalny czas pracy lub konkretne ograniczenia lokalizacyjne.

Jak działa egzekwowanie

Egzekwowanie kryteriów AHOJG jest wspólną odpowiedzialnością gminy, policji i Publicznej Służby Prokuratury. Kontrole mogą być zapowiedziane lub niezapowiedziane, i zazwyczaj obejmują sprawdzenie ilości zapasów, weryfikację kontroli wieku u drzwi, poszukiwanie narkotyków twardych i ocenę skarg na uciążliwości.

Większość gmin operuje stopniowym modelem egzekwowania. Pierwsze naruszenie może skutkować ostrzeżeniem lub krótkim zamknięciem (zazwyczaj jeden do trzech miesięcy). Drugie naruszenie prowadzi do dłuższego zamknięcia (trzy do sześciu miesięcy). Trzecie naruszenie często skutkuje trwałym zamknięciem coffeeshopa. W przypadku najpoważniejszych naruszeń, takich jak sprzedawanie nieletnim lub obecność narkotyków twardych, zazwyczaj nie ma ostrzeżenia, a natychmiastowe zamknięcie jest standardową odpowiedzią.

Operatorzy coffeeshopów mogą również podlegać weryfikacji Bibob, sprawdzeniu uczciwości, które pozwala gminom odmówić lub anulować pozwolenia, jeśli istnieją podstawy do podejrzenia, że działalność przestępcza jest zaangażowana w biznes. To badanie analizuje tło finansowe operatora, potencjalne powiązania ze zorganizowaną przestępczością i źródło kapitału inwestycyjnego.

Co to oznacza dla odwiedzających

Jeśli odwiedzasz Holandię i planujesz odwiedzić coffeeshop, kryteria AHOJG wpływają na Ciebie na kilka praktycznych sposobów. Zawsze będziesz proszony o pokazanie ważnego dokumentu tożsamości, aby udowodnić, że masz 18 lat lub więcej. Możesz kupić maksymalnie 5 gramów na coffeeshop dziennie. W większości miast turyści są mile widziani, ale w niektórych miastach przygranicznych mogą wchodzić tylko mieszkańcy Holandii. Coffeeshopy nie sprzedają alkoholu, a nie możesz zamawiać kannabisu online ani mieć go dostarczanego.

Zasady są zaprojektowane w celu stworzenia bezpiecznego, kontrolowanego środowiska do konsumpcji kannabisu. Pomimo bycia technicznie nielegalne, holenderski system coffeeshopów operuje z powodzeniem od dziesięcioleci, zapewniając dorosłym regulowany dostęp do kannabisu, jednocześnie oddzielając go od narkotyków twardych i z dala od małoletnich.

Możesz znaleźć wszystkie 580+ coffeeshopów w 106 miastach w Holandii na cannabizzz. Przeglądaj po mieście, sprawdzaj godziny otwarcia, eksploruj menu i czytaj recenzje przed swoją wizytą.