Uruguay schrieb 2013 Geschichte, als es das erste Land der Welt wurde, das Cannabis für den Freizeitgebrauch vollständig legalisierte. Aber es gab immer einen großen Haken: Touristen konnten es nicht kaufen. Nun, mehr als ein Jahrzehnt später, könnte sich das endlich ändern.
Das Institut für die Regulierung und Kontrolle von Cannabis (IRCCA), Uruguays nationale Cannabis-Regulierungsbehörde, erforscht aktiv Wege, um Nicht-Einwohnern aus dem Ausland, einschließlich Touristen, internationalen Studierenden und Zeitarbeitern, den legalen Kauf von Cannabis unter kontrollierten Bedingungen zu ermöglichen.
Der Exekutivdirektor des IRCCA, Martin Rodriguez, bestätigte, dass die Behörde regulatorische Änderungen analysiert, um dies möglich zu machen. "Wir verstehen, dass es notwendig ist, dass Ausländer, die das Land besuchen und keinen ständigen Wohnsitz haben, Zugang zu Cannabis unter sicheren und kontrollierten Bedingungen haben," sagte Rodriguez.
Wie Uruguays Cannabis-System heute funktioniert
Unter dem aktuellen Rahmen der Gesetzes 19.172 haben erwachsene uruguayische Bürger und ständige Bewohner drei legale Wege, um auf Cannabis zuzugreifen. Sie können bis zu sechs Pflanzen pro Haushalt zu Hause anbauen. Sie können einem Cannabis-Sozialclub beitreten, bei dem es sich um gemeinnützige Vereinigungen mit 15 bis 45 Mitgliedern handelt, die gemeinsam bis zu 99 Pflanzen anbauen. Oder sie können Cannabis in autorisierten Apotheken kaufen, mit einer Grenze von 40 Gramm pro Monat.
Alle drei Routen erfordern eine Registrierung beim IRCCA. Es gibt derzeit etwa 50.000 registrierte Benutzer in allen Kategorien, und die Apothekenverkäufe erreichten 2025 ein Rekordhoch von 4.290 Kilogramm, ein Anstieg von 34% gegenüber dem Vorjahr.
Vier Cannabis-Sorten sind in Apotheken erhältlich: Alpha (Indica, 9% THC, 3% CBD), Beta (Sativa, 9% THC, 3% CBD), Gamma (Indica, 15% THC, 1% CBD) und Epsilon (20% THC, 1% CBD). Ein Fünf-Gramm-Paket kostet zwischen 485 und 615 uruguayischen Pesos, was ungefähr 13 bis 17 Euro entspricht, und ist damit bemerkenswert günstig im Vergleich zu den meisten europäischen Märkten.
Warum jetzt?
Die Begründung für die vorgeschlagene Änderung ist einfach: Ausländer, die Uruguay besuchen und Cannabis wollen, kaufen es bereits, aber sie tun dies auf dem Schwarzmarkt. Durch den Ausschluss von Touristen aus dem legalen System treibt die Regulierung die Menschen unwillkürlich zu ungeregelten und möglicherweise unsicheren Produkten, während Einnahmen aus der formalen Wirtschaft bleiben.
Das IRCCA schätzt, dass jährlich etwa 100.000 Ausländer Uruguay betreten, mit Cannabis-Konsum als Teil ihrer Pläne. Derzeit kann keine von ihnen auf den legalen Markt zugreifen. Der globale Cannabis-Tourismus wird auf etwa 17 Milliarden Dollar pro Jahr geschätzt, und Uruguays Anteil an diesem Markt ist derzeit null.
Die Idee ist nicht völlig neu. 2021 diskutierte ein früherer IRCCA-Direktor, den Zugang für Touristen als Anreiz für Tourismus und zusätzliche Einnahmen zu ermöglichen. Allerdings kam der Vorschlag nie über die Diskussionsphase hinaus. Was sich unter der derzeitigen Verwaltung von Präsident Yamandu Orsi geändert hat, ist der Rahmen: Dies wird nun in erster Linie als Schadensminderungsmaßnahme dargestellt, anstatt als Einnahmequelle.
Wie könnte es aussehen?
Mehrere Modelle werden diskutiert. Eine Möglichkeit besteht darin, ein temporäres Registrierungssystem für Touristen zu schaffen, das beim Verlassen des Landes abläuft. Ein anderer Vorschlag würde es lizenzierten Tourismusunternehmen, wie Hotels und Hostels, ermöglichen, mit bestehenden Cannabis-Sozialclubs zusammenzuarbeiten und ihren Gästen Kurzzeitbeiträge anzubieten.
Die Apothekenerzeuger, die derzeit Cannabis unter den strengsten IRCCA-Kontrollen liefern, haben argumentiert, dass der Tourismusverkauf über ihre Vertriebskanäle stattfinden sollte, anstatt über Clubs oder Hotels, wobei sie die höhere Qualitätskontrolle und Produkttests zitieren, die ihre Betriebe erfordern.
Nichts wurde finalisiert. Das IRCCA und die neue Regierung müssen spezifische Gesetzessprache entwerfen, parlamentarische Unterstützung verhandeln und den genauen Rahmen für den Zugang von Nicht-Einwohnern bestimmen. Aber die Richtung ist klar: Uruguay bewegt sich auf die Öffnung seines Cannabis-Marktes für die Welt zu.
Was dies für die globale Cannabis-Landschaft bedeutet
Wenn Uruguay den Cannabis-Verkauf an Touristen öffnet, würde es nur das zweite Land der Welt (nach Kanada) werden, in dem ausländische Besucher legales Cannabis für den Freizeitgebrauch über regulierte Einzelhandelskanäle kaufen können. Während die Niederlande Cannabis-Verkäufe an Touristen durch sein Coffeeshop-System tolerieren, bleibt Cannabis dort technisch unter der Toleranzpolitik illegal.
Für Cannabis-Enthusiasten, die Reisen nach Südamerika planen, ist diese Entwicklung wert, genau beobachtet zu werden. Uruguay bietet bereits eine einzigartige Cannabis-Kultur, die auf Heimanbau und Sozialclubs statt auf kommerziellen Einzelhandel aufgebaut ist. Die Ergänzung des Touristenzugangs könnte eine ganz neue Kategorie von Cannabis-Reisezielen schaffen, die auf staatlicher Regulierung und Schadensminderung statt auf kommerziellem Tourismus aufgebaut ist.
Inzwischen, wenn Sie als Tourist legalen Cannabis-Zugang suchen, bleiben die Niederlande das zugänglichste Ziel mit über 500 Coffeeshops in 106 Städten. Durchsuchen Sie alle auf cannabizzz.
