1 kwietnia 2024 r. w Niemczech weszła w życie ustawa o kannabisie (KCanG), legalizująca posiadanie kannabisu i uprawę domową dla dorosłych. Dokładnie dwa lata później opublikowano drugą oficjalną ocenę EKOCAN, liczącą 222 strony i stanowiącą najbardziej kompleksową ocenę największej reformy kannabisu w Europie.
Ocena została przeprowadzona przez konsorcjum badawcze kierowane przez Uniwersyteckie Centrum Medyczne Hamburg-Eppendorf, we współpracy z badaczami z uniwersytetów w Düsseldorfie i Tybindze. Została zlecona przez niemiecki Federalny Ministerstwo Zdrowia i obejmuje trzy obowiązkowe obszary: ochronę dzieci i młodzieży, zdrowie publiczne oraz przestępczość związaną z kannabisem.
Przestępczość Spadła o 80%
Najbardziej uderzającym odkryciem jest załamanie się przestępczości związanej z kannabisem. Przestępstwa związane z kannabisem spadły o 80% od pierwszego kwartału 2024 r. do reszty roku. Liczba przypadków przestępstw związanych z kannabisem spadła z prawie 174 000 przypadków w 2023 r. do niespełna 62 000 w 2024 r., zgodnie z Niemieckim Instytutem Badań Ekonomicznych (DIW). Badacze EKOCAN opisują to jako najbardziej znaczące depenalizowanie w historii Republiki Federalnej Niemiec.
Dla konsumentów kannabisu ryzyko ścigania karnego praktycznie przestało istnieć. Chociaż prawo wprowadziło nowe wykroczenia, takie jak zażywanie w obecności małoletnich lub uprawianie więcej niż trzech roślin, stanowią one niewielką część ogólnej liczby przypadków.
Użycie przez Młodzież Nadal Spada
Największym strachem przeciwników legalizacji było to, że użycie kannabisu wśród młodych ludzi gwałtownie wzrośnie. Dane pokazują coś przeciwnego. Użycie kannabisu przez młodzież kontynuuje trend spadkowy, który rozpoczął się w 2019 r., całkowicie niezagrożone legalizacją. Wśród nastolatków świadomość ryzyka związanego z kannabisem pozostaje wysoka.
Niemieckie Stowarzyszenie Biznesu Kannabisowego (BvCW) podsumowało wyniki: "Nie widać wzrostu użycia kannabisu, użycie przez młodzież spada, a czarny rynek został częściowo zmniejszony. Prawo udowodniło, że odpowiedzialna regulacja i skuteczna ochrona młodzieży idą w parze."
Największy Legalny Rynek Kannabisu w Europie
Niemcy importowały 200 ton medycznego kannabisu w 2025 r., co stanowi wzrost o 198% w stosunku do roku poprzedniego. Główne dostawy pochodzą z Kanady. Jacob Manthey, badacz z Kliniki Uniwersytetu Hamburg-Eppendorf, zauważył, że ta skala nie występuje w żadnym innym kraju europejskim. Niemcy są teraz, ze znacznym marginesem, największym legalnym rynkiem kannabisu w Europie.
Całkowity roczny popyt na kanabis w Niemczech szacuje się na od 670 do 823 ton. Źródła legalne zyskują udział w rynku, czarny rynek "stopniowo zastępowany jest ofertą legalną" według badaczy. Wzrost legalnego zażywania napędzany jest przede wszystkim uprawą domową i zakupami w aptekach.
Kluby Kannabisowe Wciąż Małe
Jednym z obszarów, w którym reforma rozczarowała, są społeczne kluby kannabisowe (Anbauvereinigungen). Te non-profit stowarzyszenia uprawowe miały być kluczowym elementem łańcucha dostaw, ale wciąż odgrywają "drugorzędną rolę" ze względu na surowe warunki licencjonowania. Raport EKOCAN rekomenduje ustawodawcom przegląd restrykcyjnych ram, w tym zakazu dystrybucji i zażywania wewnątrz klubów.
Badacze zauważyli również obawy dotyczące rynku medycznego kannabisu. Lekarze regularnie przepisują produkty o średnim stężeniu THC około 25%, podczas gdy mniej niż 10% jest rekomendowane dla terapii. Pojawiły się pytania, czy niektóre przepisy medyczne są używane do celów rekreacyjnych, a nie ze względu na rzeczywistą potrzebę medyczną.
Opozycja Konserwatywna Trwa Pomimo Danych
Pomimo przytłaczająco pozytywnej oceny, politycy konserwatywni nadal naciskają na ograniczenia. Brandenburski Minister Spraw Wewnętrznych Jan Redmann (CDU) twierdził, że kluby kannabisowe nie zdołały powstrzymać czarnego rynku. Heski Minister Spraw Wewnętrznych Roman Poseck (CDU) nazwał prawo "trwałym błędem." Federalny Minister Spraw Wewnętrznych Alexander Dobrindt (CSU) wcześniej nazwał go "gówno-prawem."
Prawnik ds. kannabisu Judith Heimbuerger, która zaprezentowała szczegółową analizę danych EKOCAN 26 marca, zauważyła, że debata polityczna jest "strukturalnie przekrzywiona" wobec przeciwników. Naukowcom prowadzącym oficjalną ocenę rzadko daje się platformę, którą otrzymują politycy. Dane jednak opowiadają inną historię niż nagłówki.
Co To Oznacza dla Europy
Dwuletnia ocena Niemiec nadchodzi w krytycznym momencie dla europejskiej polityki kannabisu. Eksperyment wietexperiment Holandii zbliża się do pierwszej poważnej oceny w połowie 2026 r. Czechy legalizowały osobiste posiadanie i uprawę domową w styczniu 2026 r. Bazylea w Szwajcarii prowadzi próbę sprzedaży w regulowanych aptekach od ponad trzech lat.
Z 84 milionami ludzi i największą gospodarką w Europie, dane Niemiec mają większą wagę niż eksperyment reformy któregokolwiek innego kraju na kontynencie. Wiadomość z oceny EKOCAN jest jasna: legalizacja nie spowodowała szkód, które przewidywali przeciwnicy. Przestępczość dramatycznie spadła. Użycie przez młodzież nadal spadało. Rynek legalny rośnie. Niebo się nie zawaliło.
Dla decydentów w całej Europie, którzy rozważają swój następny krok w sprawie kannabisu, dwuletnie dane Niemiec sprawiają, że przypadek regulacji jest trudniejszy do zignorowania niż kiedykolwiek.
```
