Le 18 mars 2026, Amsterdam se rend aux urnes pour les élections municipales. Alors que le logement, les transports et la sécurité dominent la plupart des programmes électoraux, il y a une question qui importe directement aux millions de touristes qui visitent la ville chaque année, l'avenir de l'accès aux coffeeshops. Plusieurs grands partis soutiennent désormais l'interdiction aux touristes d'accéder aux 166 coffeeshops d'Amsterdam, et selon le résultat des votes, le prochain conseil municipal pourrait donner à la maire Femke Halsema le mandat qu'elle attendait.
Pour quiconque planifie un voyage à Amsterdam, ou y est déjà, c'est le développement politique le plus important à comprendre. Voici ce qui se passe, qui veut quoi, et ce que cela signifie en pratique.
Le I-Criterium, une loi qui existe déjà
La plupart des visiteurs ne réalisent pas que la vente de cannabis aux non-résidents est techniquement illégale dans tous les Pays-Bas depuis 2012. La politique s'appelle l'ingezetenencriterium (critère de résidence, ou I-criterium), et elle oblige les clients des coffeeshops à prouver qu'ils sont des résidents néerlandais enregistrés. Le système a été introduit dans les provinces du sud pour réduire le tourisme de drogue en provenance de Belgique, de France et d'Allemagne. Des villes comme Maastricht, Breda et Heerlen l'appliquent activement.
Amsterdam a reçu une exception. La ville a accepté de réduire le nombre de coffeeshops près des écoles à la place. Au cours des deux dernières décennies, Amsterdam a réduit son total de 283 à 166. Mais l'exception signifiait que les touristes pouvaient toujours entrer dans n'importe quel coffeeshop, acheter jusqu'à 5 grammes et consommer sur place. Cet arrangement est maintenant sous une pression sérieuse.
Qui veut interdire les touristes
Le PvdA (Parti travailliste), actuellement le plus grand parti du conseil municipal d'Amsterdam, a annoncé en octobre 2025 qu'il soutient la mise en œuvre du I-criterium dans le centre-ville. Le parti l'a présenté comme une étape nécessaire pour combattre le surtourisme, réduire la domination des coffeeshops dans le centre historique et rendre le centre plus vivable pour les résidents. Ils veulent également relocaliser les coffeeshops du centre vers d'autres quartiers.
Le VVD (conservateurs libéraux) et le CDA (démocrates chrétiens) vont plus loin, soutenant une interdiction à l'échelle de la ville qui s'appliquerait aux 166 coffeeshops, pas seulement à ceux du centre. La maire Femke Halsema a publiquement favorisé une interdiction pendant des années, mais a constamment dit qu'elle ne la mettrait en œuvre que si elle avait le soutien explicite du conseil municipal.
Qui s'y oppose
D66 (démocrates libéraux) et GroenLinks (Gauche verte) s'opposent fermement à l'interdiction. Les deux partis devraient conserver des sièges importants après l'élection, ce qui en ferait des acteurs clés dans les négociations de coalition. Leur argument est simple, interdire aux touristes d'accéder aux coffeeshops légaux et réglementés n'éliminera pas la demande de cannabis. Cela poussera simplement le commerce dans les mains des trafiquants de rue illégaux.
Il y a une carte blanche critique dans cette élection. Le PvdA et GroenLinks doivent fusionner en une seule faction après le 18 mars. Si GroenLinks suit la position du PvdA sur les coffeeshops dans le cadre de la fusion, cela pourrait créer une majorité qui n'existait pas auparavant. Cela rend le résultat des élections encore plus important.
Ce que disent les experts
Dirk Korf, professeur émérite de criminologie qui a étudié la politique néerlandaise des coffeeshops pendant des décennies, est sans détour concernant la proposition. Il l'appelle inexécutable. "C'est un jeu de l'offre et de la demande," a déclaré Korf à Het Parool. "Vous ne devez pas seulement imaginer des trafiquants ennuyeux. Un nouveau marché parallèle émergera. Nous avons vu cela dans le sud du pays."
Korf pointe vers la ville de Lelystad, qui n'avait pas de coffeeshop pendant une période mais a été submergée de trafiquants de rue. Lorsque le premier coffeeshop a ouvert, les trafiquants ont disparu. La même dynamique s'est déroulée lors du déploiement national en 2012 du système "wietpas" (passe à herbe), qui était largement considéré comme un échec. Les habitants et les touristes ont évité les coffeeshops, et le haschisch, la cocaïne, la marijuana et les pilules sont apparus aux coins des rues du Brabant et du Limbourg.
À Maastricht, où le I-criterium est activement appliqué, le trafic de rue a considérablement augmenté. Le journaliste spécialisé dans la criminalité Bas Dingemanse du De Limburger a déclaré à Het Parool que contrôler les trafiquants de rue était "impossible avec la capacité policière actuelle."
De l'autre côté, Dingeman Coumou de l'association de résidents d'Oude Stadt argue que moins de touristes visiteraient Amsterdam si les coffeeshops étaient interdits d'accès, et que ce serait une bonne chose. "Les touristes de fête en particulier resteraient à l'écart, et nous préférerions nous en débarrasser," a-t-il déclaré.
Qu'en est-il du Wietexperiment ?
Il est bon de noter qu'Amsterdam ne fait pas partie de l'expérience néerlandaise de chaîne d'approvisionnement en cannabis contrôlée (wietexperiment), qui se déroule actuellement dans 10 autres municipalités dont Tilburg, Breda, Arnhem et Groningen. Dans ces villes, les coffeeshops vendent désormais du cannabis cultivé légalement et contrôlé en qualité provenant de producteurs agréés. Les coffeeshops d'Amsterdam fonctionnent toujours selon la politique de tolérance traditionnelle, en se procurant du cannabis par la "porte arrière" non réglementée.
Si Amsterdam interdisait aux touristes et restait simultanément en dehors de l'expérience réglementée, la ville se retrouverait dans une position inhabituelles, restreindre l'accès aux coffeeshops tout en ne faisant pas partie des efforts du gouvernement pour créer une chaîne d'approvisionnement légale. Les critiques soutiennent que ce serait le pire des deux mondes.
Ce que les touristes doivent savoir en ce moment
Rien ne change le 18 mars. Même si les partis soutenant l'interdiction gagnent assez de sièges pour former une majorité, les négociations de coalition prennent généralement des semaines à des mois. Toute mise en œuvre réelle du I-criterium nécessiterait des étapes politiques supplémentaires et un plan d'application. Les experts estiment qu'il faudrait au moins jusqu'à la fin de 2026 ou 2027 avant qu'une interdiction puisse réalistement entrer en vigueur.
En attendant, les 166 coffeeshops d'Amsterdam restent complètement ouverts aux touristes. Vous pouvez toujours entrer, montrer votre pièce d'identité pour prouver que vous avez 18 ans ou plus, et acheter jusqu'à 5 grammes de cannabis. La consommation publique est interdite dans certaines parties du centre-ville (De Wallen, Dam, Damrak, Nieuwmarkt) avec des amendes de 100 euros, mais la consommation à l'intérieur des coffeeshops n'est pas affectée.
Si vous voulez être en sécurité, peu importe ce qui se passe à Amsterdam, le reste des Pays-Bas reste accessible. Plus de 375 coffeeshops dans plus de 100 villes en dehors d'Amsterdam accueillent les touristes, et les villes du wietexperiment offrent du cannabis cultivé légalement que vous ne pouvez obtenir nulle part ailleurs. Explorez-les tous sur cannabizzz.nl.
Ce qui se passe après le 18 mars
Le résultat des élections déterminera quels partis négocient pour former un nouveau gouvernement municipal. Si le PvdA-GroenLinks émerge comme la force dominante et maintient sa position pro-interdiction, les pourparlers de coalition détermineront si le I-criterium devient une condition de gouvernance. Si le D66 dispose de suffisamment de poids, il pourrait bloquer l'interdiction comme point de rupture dans les négociations.
Nous suivrons les résultats de près et publierons une mise à jour dès que l'issue sera claire. Suivez notre section actualités pour les dernières informations. Pour l'instant, les coffeeshops d'Amsterdam sont ouverts pour les affaires.
