Le wietexperiment fonctionne. Le parlement néerlandais a voté de manière écrasante pour le poursuivre. Groningen élargit son réseau de coffeeshops. Maastricht révise sa politique de délivrance de licences. Les propriétaires de coffeeshops se décrivent eux-mêmes comme « une entreprise normale » pour la première fois. Mais une question critique reste sans réponse à The Hague : que se passe-t-il lorsque l'expérience se termine en 2029 ?
La Bond van Cannabis Detaillisten (BCD), l'association professionnelle des coffeeshops néerlandais, tire la sonnette d'alarme. Le 13 mai, l'organisation organise une session de réglementation pour les responsables municipaux afin de discuter des scénarios, des goulots d'étranglement et des étapes suivantes pour la période après l'expérience. Les inscriptions arrivent déjà des villes expérimentales, des quatre plus grandes villes néerlandaises (G4) et des municipalités non participantes.
D'abord évaluer, puis décider
L'accord de coalition actuel stipule que le wietexperiment sera poursuivi, évalué, et que « les étapes suivantes seront déterminées en fonction des résultats ». En surface, cela semble raisonnable. Mais la BCD souligne ce qui manque sous ces paroles.
« Il n'y a pas de réserve de fonds, aucune préparation visible pour une législation structurelle, et aucun choix explicite pour la période après l'expérience », a écrit la BCD. « D'abord évaluer, puis décider. Cela implique que jusqu'au moment de l'évaluation, aucune préparation structurelle concrète n'a été établie. »
Une question qui ne peut pas attendre
La BCD soutient que ce n'est pas une question pour plus tard. Une législation de cette envergure, créant un cadre juridique permanent pour la production et l'approvisionnement en cannabis, prend des années à développer, débattre et mettre en œuvre. Si le gouvernement attend que l'évaluation finale soit terminée avant de commencer ce processus, il pourrait y avoir un écart entre la fin de l'expérience et l'entrée en vigueur de toute nouvelle loi.
Pendant cet écart, les coffeeshops dans les 10 municipalités participantes reviendraient théoriquement à la chaîne d'approvisionnement illégale. Le problème de porte dérobée que l'expérience était conçue pour résoudre réapparaîtrait du jour au lendemain. Les producteurs agréés qui ont investi des millions d'euros dans des installations de production légale se trouveraient face à un avenir incertain sans marché garanti.
« La question de ce qui se passe après l'expérience n'est pas seulement politiquement pertinente, mais aussi pratiquement et juridiquement », a déclaré la BCD. « Tant qu'aucune préparation opportune ne prend place, le risque grandit que l'expérience se termine sans un suivi viable et soigneusement développé en place. »
Les villes posent déjà des questions
La BCD note que cette préoccupation ne se limite pas aux 10 municipalités participantes. Les villes non participantes examinent déjà ce que les résultats de l'expérience pourraient signifier pour leurs propres politiques. La question de savoir si et comment se préparer à une chaîne d'approvisionnement régulée au niveau national est débattue dans tous les gouvernements locaux néerlandais.
« Pour les municipalités et les entrepreneurs, la question est de savoir ce qui se passe après l'expérience, comment éviter de revenir à l'ancienne situation, et sous quelles conditions le travail peut continuer après l'expérience », a écrit la BCD. « Les municipalités non participantes travaillent également déjà sur la question de ce que les résultats de l'expérience pourraient signifier pour leur propre politique et préparation. Cela en fait pas une question pour plus tard, mais un sujet qui nécessite déjà une préparation maintenant. »
L'élan est clair
Les semaines passées ont produit une séquence remarquable de développements. Le parlement néerlandais a rejeté une motion pour arrêter l'expérience avec une majorité de près des trois quarts. Groningen a annoncé des plans pour passer de 7 à 10 coffeeshops avec des licences basées sur la qualité. Maastricht a lancé un examen externe de tout son cadre de coffeeshops. Un propriétaire de coffeeshop à Maastricht a décrit la chaîne d'approvisionnement légale comme fonctionnant à « pleine satisfaction ». L'Allemagne a publié son évaluation EKOCAN de deux ans montrant une baisse de la criminalité de 80% et aucune augmentation de l'utilisation chez les jeunes.
Les preuves s'accumulent. Le soutien politique est là. Les villes se préparent. Les exploitants de coffeeshops confirment que cela fonctionne. Ce qui manque, c'est le pont législatif entre l'expérience et un système permanent. La BCD a raison d'exiger que la construction commence maintenant, pas après que l'évaluation soit terminée et que le temps s'écoule déjà.
